首次提请审议的《四川省<中华人民共和国公路法>实施办法(草案)》，昨(22)日成为省人大常委会委员关注的焦点。对草案中的一些条款，不少委员认为“更像部门规章”。

　　白云升委员说，公路应该是服务性的，但草案感觉不是站在消费者的立场，“实施办法的出发点应为提高公路的使用服务效率。”

　　非交通标志标牌的设置被认为是部门利益的表现之一。草案第三十二条规定，从公路两侧边沟外缘起算，高速公路80米范围内不得擅自设置非交通标志标牌等设施，确需设置的，应由公路管理机构统一规划，规范设置。而第二十八条规定，高速公路两侧封闭区外水平距离30米为建筑控制区。“既然30米外就可以修建筑，为什么不能设置非交通标志标牌？对标牌规范管理没有错，但‘80米’范围的法律依据和科学依据是什么？”不少委员质疑。

　　余斌委员认为，公路加上绿化带本身已占用大量土地，再设置如此宽的限制距离，会导致占地过多。王书斌委员也表示担忧：“高速公路两边是农民经营、使用的土地，这样由公路部门随意划定一个范围，会给农民的生产、生活带来不便和困难，侵犯农民权益。”而在颜家瑾委员看来，这样的规定实际上就是对公路管理机构赋予行政审批权。

　　对备受社会关注的收费公路，一些委员提出，草案对收费公路的界定、审批、管理没有明确，对所收费用的使用及监管也需要具体化。