3年来的实践证明,成都市实施重点镇优先发展战略,方向正确、成效显著,14个优先发展重点镇大胆探索,扎实工作,通过完善规划、培育主导产业、创新体制机制,提高城镇化水平,增强了经济实力,让群众得到更多实惠,同时也积累了统筹发展的宝贵经验。目前新繁、万春、安德、花源、羊安、青城山、淮口7个优先镇已初步具备小城市雏形。其中,安德、新繁、万春、花源全面达到小城市目标。经过一年的努力,濛阳、寿安、城厢、安仁、西河、正兴、羊马7个镇也即将蜕变为小城市。
本报上期对7个已经初具小城市雏形的优先发展重点镇进行了关注,通过展示他们以产业发展为动力、以产业聚集为载体,带来的由镇到城的蜕变过程,提炼其城市化的经验。在剩下的7个镇中,本报再次选出4个正在进行项目推进、快速发展的优先发展重点镇,它们或通过引入民间资本,加速融入中心城区;或通过重大商贸项目的推进提升区域功能,加快城市化进程……总之,在一系列项目的推动下,它们“进城”的脚步正在加速。
A大邑安仁镇
文旅合力 城镇建设实力增强
完善规划,创新机制体制,力推文化旅游项目建设……大邑县安仁镇紧紧抓住建设优先发展重点镇的重大机遇,加快推进城镇建设和产业发展,以“公馆名镇、百年安仁”为品牌定位,统筹推进文化旅游、都市农业协调发展,全力建设全国文博基地、西南影视基地、成都会务基地,“力争三年内创建全国5A级景区,把安仁建成集观光、休闲、体验为一体的,具有国际标准、适合大众消费的旅游目的地。”该镇党委书记周刚告诉记者。
规划先行 完善基础配套设施建设
据介绍,安仁坚持以科学规划为先导,确立了“规划先行,突出特色,持续发展”的规划建设思路。先后聘请了国内外知名专家进一步制定和完善安仁镇总体规划,庄园、博物馆聚落保护与发展规划等。
与此同时,坚持以配套设施建设为基础。近三年来,先后通过银行贷款、项目包装招商等模式投入资金1.5亿元,实施配套设施建设。投资5700万元,对安仁古镇核心保护区及主要街道全面实施了风貌恢复和整治工程;投资3500余万元完成了安惠里及其延伸段、迎宾路、刘氏庄园门前广场等改造工程;投资2000余万元完成了中心客运站等建设;建成了日处理能力2000吨的污水处理厂。在各村(社区)还修建了垃圾集中清运池,完成了第二水厂建设,以及金井社区金井中心村、新华中心村几个农民集中居住区建设。
体制保障 培育文化旅游支撑产业
“文化是我们镇发展的灵魂”,安仁古镇坚持以文化旅游项目建设为支撑,把古镇保护建设与培育文化旅游支撑产业结合起来,努力增强城镇建设的内在活力和实力。
建川集团投资兴建的博物馆聚落,目前已有10个单馆正式开馆;川报集团与建川集团联手打造的刘元瑄公馆等14座公馆,已有3座公馆营业。同时,集中发展旅游产品,开发了以“庄园、抗战、文化大革命、民俗”为题材的服装、饰品、日用品、玩具等旅游产品以及本地特色旅游食品,并已投入市场。还集中人力物力组织编写了安仁系列旅游丛书等。
为了更好地发展文化旅游产业,安仁下大力气完善配套管理体系,创新管理体制。经常组织各种培训,促进城乡比较充分就业,目前该镇城镇登记失业率小于3%,农村富余劳动力转移率达85%。在此基础上,不断完善和健全社会保障体系,失地农民社保、医保参保率达100%……
在管理体制上,积极探索创新。县级有关职能部门直接将服务延伸到古镇,进行综合管理。“下一步,我们将继续整合景点营销合力。在项目建设上,启动安仁整体形象提升打造;同时加快产业配套项目建设,启动刘氏后花园建设,完成安惠里二期以及刘文辉博物馆建设……”
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